Πριν περιοριστεί μια βραχυχρόνια μίσθωση, πρέπει να αποδεικνύεται τι ακριβώς θα κερδίσει η τοπική αγορά κατοικίας. Θα επιστρέψει το ακίνητο στη μακροχρόνια ενοικίαση; Θα αυξηθεί η προσφορά προσιτής στέγασης; Και ποιο θα είναι το κόστος για τις οικογένειες και τις επιχειρήσεις που συνδέονται με τη φιλοξενία;
Αυτά τα ερωτήματα θέτει η European Holiday Home Association (EHHA), ζητώντας ουσιαστική αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πρότασης Affordable Housing Act. Με προκαταρκτικό κείμενο θέσεων που απέστειλε ενόψει συζήτησης σε ομάδα εργασίας του Συμβουλίου, η ένωση προειδοποιεί ότι η διευκόλυνση των περιορισμών στη βραχυχρόνια μίσθωση δεν εξασφαλίζει από μόνη της περισσότερα προσιτά σπίτια.
Παράλληλα, παρουσίασε την καμπάνια #morethanastay, επιχειρώντας να μεταφέρει τη συζήτηση από τον αριθμό των καταχωρίσεων στους ανθρώπους των οποίων η εργασία και το εισόδημα συνδέονται με τις διαμονές.
Το Affordable Housing Act παραμένει πρόταση υπό εξέταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Δεν αποτελεί ήδη ισχύον ευρωπαϊκό καθεστώς περιορισμών.
Βραχυχρόνια μίσθωση: Πρώτα στοιχεία, μετά περιορισμοί
Η βασική θέση της EHHA είναι ότι το πρόβλημα εύρεσης προσιτής στέγασης χρειάζεται πρωτίστως αύξηση της προσφοράς κατοικιών. Η ένωση ζητά έμφαση στην κατασκευή, στην ενεργοποίηση του υφιστάμενου αποθέματος και στην επιτάχυνση των αδειοδοτήσεων, με τους περιορισμούς να χρησιμοποιούνται ως στοχευμένο εργαλείο τελευταίας επιλογής.
Για να επιβληθεί ένα μέτρο στη βραχυχρόνια μίσθωση, υποστηρίζει ότι πρέπει να τεκμηριώνεται η επίδραση της δραστηριότητας στη συγκεκριμένη περιοχή. Ζητά επίσης να εξετάζεται αν τα ακίνητα που θα αποχωρήσουν από τη βραχυχρόνια θα διατεθούν πράγματι για μακροχρόνια κατοίκηση.
Ιδιαίτερη σημασία δίνει στην υποχρεωτική αξιοποίηση των στοιχείων που παράγονται μέσω του ευρωπαϊκού κανονισμού για την καταγραφή και ανταλλαγή δεδομένων βραχυχρόνιας μίσθωσης. Για την EHHA, τα πραγματικά τοπικά δεδομένα πρέπει να προηγούνται κάθε απόφασης.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, από την πλευρά της, διευκρινίζει ότι η πρόταση δεν επιβάλλει στις πόλεις να θεσπίσουν περιορισμούς. Απαιτεί τεκμηρίωση της σημαντικής αρνητικής επίδρασης της σχετικής δραστηριότητας στη διαθεσιμότητα ή στο κόστος κατοικίας. Η συνύπαρξη υψηλών τιμών και βραχυχρόνιων μισθώσεων δεν αρκεί από μόνη της.
Η διαφωνία, επομένως, αφορά και το πόσο συγκεκριμένες και αποτελεσματικές θα είναι οι εγγυήσεις πριν εφαρμοστεί ένα μέτρο.
Ποιος ελέγχει τα μέτρα πριν χαθεί το εισόδημα
Ένα από τα βασικά σημεία κριτικής της EHHA είναι η προβλεπόμενη κατάργηση της υποχρέωσης κοινοποίησης στην Κομισιόν για τις καλυπτόμενες παρεμβάσεις στη βραχυχρόνια μίσθωση.
Η ένωση φοβάται ότι αποδυναμώνεται ένας μηχανισμός ελέγχου πριν από την εφαρμογή των περιορισμών. Για έναν μικρό ιδιοκτήτη ή διαχειριστή, η δικαστική αμφισβήτηση ενός μέτρου μπορεί να απαιτήσει χρόνο και χρήματα, ενώ στο μεταξύ το εισόδημα έχει ήδη επηρεαστεί.
Ενστάσεις διατυπώνει και για τη διαφορετική μεταχείριση παλαιών και νέων περιορισμών. Κατά την Επιτροπή, τα μέτρα που έχουν υιοθετηθεί πριν από την έναρξη ισχύος εξαιρούνται από το νέο πλαίσιο, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι κρίνονται αυτομάτως νόμιμα βάσει του υπόλοιπου ευρωπαϊκού δικαίου. Η EHHA θεωρεί ότι αυτή η διάκριση μπορεί να συντηρήσει διαφορετικά επίπεδα προστασίας μεταξύ προορισμών.
Ζητά ακόμη σαφέστερες εγγυήσεις για την κύρια και τη δευτερεύουσα κατοικία. Για τους επαγγελματίες διαχειριστές, ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η θέση της ότι τυχόν κριτήρια μεγέθους δραστηριότητας πρέπει να εξετάζονται ανά ιδιοκτήτη ή πραγματικό δικαιούχο, αντί να συγκεντρώνονται στο χαρτοφυλάκιο του property manager.
Η ένωση συνδέει τις παρεμβάσεις της και με την πρόσφατη απόφαση Smartflats του Δικαστηρίου της ΕΕ, ζητώντας οι αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας να αποτυπωθούν ουσιαστικά στο νέο πλαίσιο.
#morethanastay: Η οικονομία πίσω από τη διαμονή
Με την καμπάνια #morethanastay, η EHHA επιχειρεί να αναδείξει τις σχέσεις που δημιουργούνται γύρω από ένα κατάλυμα.
Στις ιστορίες που παρουσιάζει περιλαμβάνονται ένας φυσικοθεραπευτής στη Βαρσοβία, ένα οικογενειακό κατάστημα τροφίμων στο Λέτσε, ένας νεοφερμένος στο Άμστερνταμ και ένας επαγγελματίας διαμόρφωσης κήπων στην περιοχή Άιφελ. Στόχος είναι να φανεί πώς η βραχυχρόνια διαμονή συνδέεται με διαφορετικές ανάγκες, επαγγέλματα και τοπικές επιχειρήσεις.
Η καμπάνια λειτουργεί συμπληρωματικά προς τη θεσμική παρέμβαση της ένωσης. Το αίτημά της είναι οι αποφάσεις για τη βραχυχρόνια μίσθωση να συνεκτιμούν τόσο τις επιπτώσεις στη στέγαση όσο και τις συνέπειες στην τοπική οικονομία.
Η EHHA δηλώνει ότι υποστηρίζει την προσιτή στέγαση και λειτουργικούς κανόνες για τον κλάδο. Ζητά όμως η αποτελεσματικότητα των περιορισμών να αποδεικνύεται, αντί να θεωρείται δεδομένη.


